以雪亮工程为契机，打开发展新局面

“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。“十三五”规划期间，中央部署开展“雪亮工程”建设，全国第一批50个公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市先行先试；为完善社会治安防控体系，提高整体效能，中央将公共安全视频监控系统建设纳入国家安全保障能力建设规划。2018年1月，中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》出台，“雪亮工程”首次被写入其中，建设平安乡村将进一步提速。

当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。近年来，大力推进天网工程、视频监控全覆盖工程，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施“雪亮工程”建设，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，既是对天网工程、视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，也是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。

普天通信有限责任公司（以下简称“普天通信”）致力于为企业和行业客户提供物联网终端到应用的增值服务，在京津冀多地承建了较优质的雪亮工程，目前已完成项目均获得用户的高度认可和赞许，并建立了良好的战略合作关系。通过雪亮工程的建设，普天通信一方面继续夯实了行业市场，另一方面为公司锻炼了队伍，积累了技术和项目建设经验。

雪亮工程是守护全国人民安全的“千里眼”，是打击犯罪的有力工具，是维护国家长治久安的坚实基础。雪亮工程建设于政府、于企业、于人民，都是利国利企利民的好事。雪亮工程是针对农村安防建设的群众性工程，是公安专业化联网平台的重要补充延伸，有助于构建城乡一体化的新型城市治理格局。

雪亮工程优化资源，提升治安管理水平

普天通信在承建雪亮工程项目中，注重在实际应用中提升政府综合治理工作水平作用。在加强治安管理方案，普天通信注重把学校、小区等公共场所及社区网络化等资源进行整合，实现村、镇、区三级综治平台可看、可查、可接警，并将雪亮视频资源与当地派出所共享，优化社会资源，增点扩面、联网融合，避免重复建设。在城乡结合部，流动人口众多，治安管理困难，通过授权居民在自家机顶盒和手机APP上查看附近点位视频，发现问题及时报警，成功破获多起治安案件，提高了案件预警、处置和侦破效率，进一步提升群众参与的积极性。正是因为雪亮的护航，当地在2017年底解决了过去信息不对称、巡逻防范人员不够、技术预防措施不足等多种老大难的问题，人民群众安居乐业。

为了有效解决偷盗等治安问题，侦查民警通过对接入的雪亮视频分析研判，锁定了嫌疑人的外貌特征及作案过程，在嫌疑人的活动区域定点布控，成功抓捕并追回被盗车辆。与之类似，某地发生多起耕牛被盗案件，经分析嫌疑人利用车辆作案。通过人脸识别、车牌识别智能应用对村、镇附近雪亮点位视频进行智能筛选，大大节约了断案时间，迅速、准确掌握了嫌疑人的作案规律并成功抓捕，有效保护了人民群众的财产安全，雪亮工程的效果也深受当地村民的称赞。

雪亮工程还可预警自然灾害，针对偏远河道，工作人员能够查看附近点位视频时，发现近期河水上涨异常，便通知相关部门，及时预防了洪涝灾害。

在帮扶人民群众解决社实际困难方面，工作人员通过雪亮客户端一旦发现有需要帮助的人民群众，即可根据电子地图上网格员实时定位信息，通知工作人员到达现场进行帮扶工作。

为了减轻基层工作人员的压力，工作人员可以利用雪亮工程中的IP音柱播放禁烧宣传的录音，通过雪亮APP发布政策，巡逻车精准出勤解决治安问题，节省社会资源。

雪亮工程搭建共享平台，打造综治智能新高地

以普天通信承建的河北省“雪亮护城河”工程为例，该工程是河北省依托省综治中心，坚持政府主导和市场化运作相结合，搭建起的省级综治共享平台，建设了“六大智能应用系统”，形成了综治智能新高地。河北省综治共享平台突出建设了“六大智能应用系统”，一是依托省综治云，实现视频云端汇聚，擦亮了“互联网+综治云”的“千里眼”；二是实现对人、车、物等治安要素智能监测，支起了“深度学习+智能解析”的“透视镜”；三是构建一整套纵向到底、横向到边信息化应用系统，竖起了“大数据+综治信息系统”的“顺风耳”；四是实现了视频实战指挥，建成了“全融合+视联网”的联合“指挥部”；五是提升智能发现、快速处置社会治安突出问题的能力，布下了“三维视觉+智能防控”的全天候“瞭望哨”；六是搭起了“社会资源+物联网探测与采集”的“报警台”。此举实现了公安视频图像与综治中心互联互通，为“雪亮护城河工程”和综治信息化，提供了可借鉴的经验。

实施“雪亮工程”，是把治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的“篱笆”，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。近年来，大力推进天网工程、视频监控全覆盖工程，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施“雪亮工程”建设，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，既是对天网工程、视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，也是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。

普天通信将持续深耕公安市场，配合公安信息化建设各项升级要求，将雪亮工程积累的各项技术和工程经验推广到后续的各项目中，为普天通信在智慧应用领域打下扎实基础，在智慧城市、公共安全、城市应急等领域拓展市场形成新的利润增长点。